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怀远:且乘东风好扬帆 奋力前行谱新篇

时间:2017-12-28 15:42:00
鸟瞰怀远美如画。 梅向利 摄

  砥砺奋进开创崭新天地,精耕细作奏响绚丽乐章。即将过去的2017年,注定书写出怀远经济社会发展史上浓墨重彩一笔。一年来,面对复杂多变的宏观环境和持续不减的下行压力,怀远全县上下认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持稳中求进工作总基调,落实国家和省市系列重大决策部署,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,交出了一份提气的年度“成绩单”。

  回眸2017年:弯道超越成色足

  关键词:数字怀远

  数据彰显温度,经济底色更亮。2017年,怀远县经济社会发展数据,彰显了县域经济发展新成就:

  ——综合实力稳步提升。预计,实现地区生产总值293亿元,增长8.5%;财政收入29.5亿元,增长10%;固定资产投资322亿元,增长15%。县域经济综合竞争力上升至全省第8位。

  ——新型城镇化步伐加快。着力提升县城及中心集镇承载能力,稳步推进农业转移人口市民化,城镇化率达到40%。有序实施行政区划调整,陈集、淝南撤乡设镇。

  ——脱贫攻坚成效显著。实现4357户、10405名贫困人口脱贫,贫困发生率下降至0.96%,农村常住居民人均可支配收入增长高于全省平均水平。新建全县乡村道路398公里,全县及贫困村基础设施不断改善。通过实施特色产业项目,产业集聚度明显提高,特色化更加鲜明,带动力逐步增强。

  ——人民生活持续改善。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到27371元和13878元,增长8.5%和9%。城镇新增就业10704人,新增农村劳动力转移就业11066人。社会保障体系进一步健全。

  关键词:降本增效

  在服务实体上做“加法”。开展“四送一服”双千工程,对277家重点企业开展“一对一”帮扶,工业经济综合效益指数提高7.4个百分点。落实重大项目“四督四保”服务机制,实施县级重点项目166个。兑现援企稳岗补贴69.7万元,稳定就业岗位2810个。与东兴证券、国元证券达成战略合作,为重点企业发展、棚户区改造等提供融资支持。积极促进民间投资,各项贷款余额达到228.3亿元,增长16.3%。清理“僵尸企业”7家,盘活土地127.8亩。改革行政审批流程,减少审批环节206个,大幅提高审批效率。

  在企业负担上做“减法”。深入贯彻落实国家结构性减税和普遍性降费政策,持续推进“营改增”税制改革,减免抵退各项税费4.1亿元。动态调整涉企收费清单,减少收费事项14项。着力缓解中小微企业融资难题,为180户企业担保贷款24.2亿元,为132户企业提供续贷过桥资金5.6亿元。落实小额担保贷款贴息政策,143户个体经营户获得贴息贷款6599万元。33家企业享受直供电优惠政策,降低用电成本900万元。

  在创新能力上做“乘法”。以科技创新为支撑,完善创新政策支持体系,积极探索具有怀远特色的创新发展模式。新增高新技术企业9家,高新技术产业产值增长27%。全社会研发经费投入4.4亿元,增长29%。新认定省级研发平台2家、市级企业技术中心5家、市级以上众创空间5家。全年授权发明专利32件、实用新型专利230件。深化产学研合作,与合工大、安徽理工大学等高校联建科技创新服务团队,帮助企业解决技术难题27个,引进高层次人才8名。

  关键词:产业转型

  工业调整不断深入。新增规模以上工业企业23家,规上工业增加值增长12%。新增战略性新兴企业5家,实现产值216亿元,增长20%。市级专用电子元器件集聚发展基地建设加快,3万平方米的专用电子器件创业发展中心已完成工作量的40%,关联企业达到52家。加快改造提升传统产业,实施技术改造项目21个,投入技改资金25.2亿元。完成和鼎轮胎战略重组,积极推进三联纸业退市进园,全力实施浙泰不锈钢并购招商,帮助13个停产半停产企业实现“腾笼换鸟”。白莲坡食品科技产业园集聚度进一步提高,米老头、今三麦等一批品牌企业加快建设,入园企业数量达到30家。民营经济蓬勃发展,新增个体工商户4300户、私营企业1100家。怀远经济开发区加快提档升级,完成中小企业产业园三期工作量的30%,对全县工业经济贡献率达到70%以上。龙亢经济开发区规划体系逐步健全,基础设施日趋完善;秸秆资源综合利用现代环保产业园建设全面启动,龙城生物、万华板材、中霖生物等秸秆综合利用企业签约入驻。

  现代农业加速推进。根据省、市对“三农”工作发展要求,制定出台怀远县推进农业供给侧结构性改革实施意见。新增省市级农业产业化龙头企业12家、农业产业化联合体16个、规模以上农产品加工企业10家。着力打造农产品品牌,新增“三品一标”认证12个。大力推进“一村一品”,市级以上“一村一品”专业示范村达到51个。土地流转稳步实施,累计流转土地88万亩,占确权土地面积的42%。全年粮食总产达到122万吨,畜牧业、水产养殖业、蔬菜种植业持续发展。淮西现代农业示范区核心区基础设施建设基本完成,智能温室大棚、石榴示范基地、中以合作示范园等项目加快推进。

  三产发展活力显现。新增限额以上商业企业10家,实现社会消费品零售总额130亿元,增长13%。推进电子商务进农村全覆盖,建成农村服务站点435家。怀远电商孵化园入围省级示范园,淮商集团获评全国电子商务示范企业。上谷农产品批发市场开业运营,客运枢纽站开工建设,中小企业产业园物流配送中心投入使用。大力发展多层次资本市场,中草香料成功登陆新三板,淮西米业、雁湖面粉等8家企业在安徽省股权交易中心挂牌。加快旅游业发展,重点推进白乳泉景区提升改造等一批旅游品牌项目建设,成功创建星级农家乐5家、乡村旅游示范村3个,龙亢农场农垦小镇获批国家3A级旅游景区,上谷农贸小镇入选省级特色小镇。

  关键词:人居环境

  城市功能日趋完善。完成城市交通综合规划、海绵城市规划、包集镇、常坟镇、河溜镇三个重点镇总体规划等规划编制工作,调整完善县乡两级土地利用总体规划,县域规划体系进一步健全。实施城市大建设项目65个,完成投资72亿元。卞和路北段、引凤路等21条市政道路建成通车,涡河五桥主体完工,城区交通条件显著改善。着力解决群众安居问题,积极实施各类保障性安居工程,禹城花园、迎宾花园西区等安置房交付使用,回迁安置6150户。完成棚户区改造15.1万平方米,公租房分配入住1700套。修补完善城市功能短板,榴城公园开工建设,县幼儿园迁址新建项目建成投用,城市规划馆对外开放。完成淮风苑小区、望淮小区等4个老旧小区改造,“六小”工程加快实施。“三城同创”进展顺利,成功创建省级园林县城,连续四届被评为省级文明县城,卫生县城加快创建。

  镇村面貌不断改观。深入推进美丽乡村建设,实施16个乡镇政府驻地建成区整治和73个中心村建设,顺利通过2015年、2016年度省市美丽乡村建设考核验收,荣获安徽省2015年度美丽乡村建设先进县称号。文明创建向乡镇延伸,何巷村获评全国文明村镇,荆山镇、榴城镇、罗新庄村获评安徽省文明村镇,荆山社区获评安徽省文明社区。实施043、046、049县道升级改造,启动常坟至白莲坡二级公路建设,农村出行条件不断改善。开展农村垃圾污水厕所“三大革命”,农村陈年垃圾治理和农村生活垃圾治理3年行动通过省级考核验收,建成乡镇驻地生活污水项目8个,完成改厕2万户。

  关键词:绿色先行

  狠抓全域环境整治。成立环境保护委员会,健全生态环境保护长效机制。实施预拌混凝土搅拌站、粘土砖瓦窑、稻米加工和畜禽规模养殖四个专项整治,关停、整治相关企业772家,一批突出环境问题得到有效解决。扎实开展水污染防治工作,主要河湖水质达标率达90%。全面启动河长制,明确县乡村三级河长1348人,初步构建河长制执法管理体系。持续加强大气污染防治综合治理,PM10平均浓度较去年同期下降7.2%。加大环境执法监察,依法关闭“十五小”和落后产能企业26家,严厉打击各类环境违法行为。

  落实工程治理措施。运用PPP模式融资,开工建设日处理400吨生活垃圾发电项目,建立并完善城乡生活垃圾收集、转运和无害化处置一体化机制。实施县城污水东调和北调工程,对榴城镇苏马大沟、乳泉大沟和新、老一号沟实施截污、疏浚和生态修复提升。结合美丽乡村建设,统筹推进乡镇集镇和中心村的生活污水设施建设,全县工程性减排和防治措施不断完善,重点企业治污能力不断提高。

  加快生态文明建设。启动林长制各项工作,实施林业增绿增效行动,完成新造林面积8757.7亩,全县森林覆盖率达到18.95%,河溜镇获评省级森林城镇,倪桥村、陈集村、马路村等7个村获评省级森林村庄。节能降耗成效明显,能源消费结构不断优化。秸秆禁烧实现全年全域卫星监测“零火点”,秸秆综合利用率达96.7%。创设再生资源环保产业园,进一步推进资源循环利用。

  关键词:改革开放

  深化重点领域改革。全面实施93项国家和省市深化改革事项,创新开展怀远特色化改革。农村土地“三权分置”制度改革取得新进展,土地确权登记颁证成果进一步巩固。农业补贴“三合一”改革持续开展,全年共发放补贴资金2.09亿元,农业支持保护补贴发放任务全面完成。县级公立医院改革深入推进,分级诊疗和双向转诊机制不断完善,县域医共体建设取得阶段性成效。机关事业单位养老保险制度改革全面实施,参保率达到96%。“多证合一、一照一码”制度不断完善。204个村民组完成“一户一块田”改革,互换并地面积10万亩。国有林场、国有粮食企业、供销合作社等重点领域改革稳步推进。

  扩大开放合作水平。优化对外贸易结构,强化政策叠加扶持,实现进出口总额1.6亿美元。规范招商政策,提升招商实效,南京高传风力发电、顶点食品等30余个亿元以上项目签约落户,招商引资实际到位资金118亿元、增长12.4%,利用外商直接投资1.87亿美元、增长10.5%。出口汽车零部件质量安全示范区创建通过省级验收。本着“政府搭台、企业唱戏”原则,举办企业家新春座谈会、花鼓灯艺术节、第三届石榴节等节会活动,怀远的知名度和美誉度进一步提高,对外合作水平进一步提升。

  关键词:普惠民生

  脱贫攻坚扎实推进。始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程,坚持精准扶贫、精准脱贫。扎实推进十大工程,加大产业扶贫力度,累计实施到村产业扶贫项目276个,新建扶贫车间17个、扶贫基地371个。强化资金保障,统筹整合各类资金1.4亿元。开展技能脱贫培训903人,开发居家就业岗位788个。资助贫困学生6118人次,农村贫困人口享受综合医保补偿20.4万人次,109户贫困户通过易地扶贫搬迁住进新房。积极推广“分贷统还”信贷模式,累计发放扶贫小额贷款1.6亿元。新选派269名县乡干部驻村帮扶,9421名干部对口包保。机关单位、社会团体、企业和个人踊跃参与扶贫认领认捐活动,累计认领认捐1689万元,全社会共同参与的大扶贫格局已经形成。

  民生投入不断加大。精心组织实施31项民生工程,投入资金21亿元。社会保障体系进一步健全,发放各类低保金1.4亿元、五保供养补助4440万元、高龄老人津贴1300万元、残疾人生活和护理补贴1540万元。完成1700户农村危房改造任务,新解决14.6万农村人口安全饮水问题。“十项惠民工程”进展顺利:实施农村道路畅通工程277公里,046县道升级改造稳步实施;生活垃圾发电项目按序时推进,全县农村生活垃圾收运体系初步建立;永平街农贸市场开工建设,马头农贸市场建成投用;毅德实验学校加快建设,龙亢农场雁湖学校完成扩建;包集、龙亢2家县级医院乡镇分院开工建设,县中医院医技综合楼投入使用;全民健身活动中心基本建成,225个行政村配备健身场所;自行车公共租赁服务系统积极推进;建立县乡村三级政务服务网络化审批运行体系,18个乡镇为民服务中心全部建成运行;社会治安视频防控系统四期工程有序实施;50个标准化惠农金融服务室建成投用。

  社会大局和谐稳定。推动安全生产领域改革发展,持续开展重点领域安全隐患排查整治,安全生产形势保持稳定。建立乡镇二级消防体系,火灾起数同比下降5.8%。建立当天信访事项当天研究化解机制,加强矛盾纠纷排查调处,信访形势总体平稳。扎实推进生猪定点屠宰和市场监管,全力保障食品药品安全。制订完善互联网金融、自然灾害救助、食品安全事故、森林火灾等应急预案,防灾减灾体系更加健全。严厉打击各类违法犯罪行为,立案起数同比下降18.2%,人民群众安全感满意度持续提升。

  展望2018年:迈向高质量发展

  2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。

  新时代赋予新任务,新使命开启新征程。怀远县将全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,以乡村振兴战略为主线,聚焦结构调整、聚焦城乡统筹、聚焦公共服务、聚焦生态保护,加快构建现代化经济体系,统筹做好改革、开放、创新三篇大文章,推动质量变革、效率变革、动力变革,实现经济发展由数量和规模扩张向质量和效益提升转变。

  预期主要目标:地区生产总值增长8.5%左右,规模以上工业增加值增长12%,财政收入增长10%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长13%,城镇常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步,农村常住居民人均可支配收入增长高于全省平均水平。

  撸起袖子加油干,且乘东风好扬帆。怀远县正以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,循着“打造皖北最美县城,建设美好幸福怀远”的宏伟蓝图乘风破浪、奋勇向前!

来源:蚌埠新闻网  作者:年福烨 编辑:李旭
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